Kammarrätten i Göteborg, mål nr 5587-21, dom den 21 december 2021 – Synskärpa 0,0 på ett öga: taxiföraren fick behålla sin legitimation

Kort om domen

Transportstyrelsen återkallade en taxiförares taxiförarlegitimation eftersom synskärpan på hans vänstra öga hade uppmätts till 0,0.

Föraren överklagade beslutet. Han företräddes av Henrik D.A. Broberg vid Trafikjuristerna.

Förvaltningsrätten i Göteborg höll först med Transportstyrelsen och lät återkallelsen stå fast. Henrik D.A. Broberg drev därefter ärendet vidare till Kammarrätten i Göteborg.

I kammarrätten ändrade Transportstyrelsen sin egen bedömning. Myndigheten konstaterade att synskärpa 0,0 inte automatiskt betyder att synen helt saknas i ögat.

Kammarrätten biföll överklagandet och upphävde både Transportstyrelsens beslut och förvaltningsrättens dom.

Föraren fick därmed behålla sin taxiförarlegitimation.

---

Transportstyrelsen återkallade taxiförarlegitimationen

Föraren hade en gammal synskada på vänster öga.

I ett läkarintyg från april 2021 hade synskärpan på vänster öga angetts till 0,0. Transportstyrelsens rådgivande läkare bedömde därför att föraren inte uppfyllde de medicinska kraven för högre behörigheter.

Transportstyrelsen återkallade därefter taxiförarlegitimationen.

Men det fanns fler medicinska uppgifter i ärendet.

I ett tidigare läkarintyg stod att föraren hade en gammal skada i vänster öga sedan barndomen. Han kunde inte läsa bokstäver på syntavlan men kunde utföra fingerräkning. Besvären hade också varit oförändrade under lång tid.

Det skulle senare få stor betydelse.

---

Föraren hade arbetat som taxiförare i många år

När saken kom till Förvaltningsrätten i Göteborg företräddes föraren av Henrik D.A. Broberg vid Trafikjuristerna. Förvaltningsrättens akt anger honom som ombud i målet.

Föraren hade arbetat som yrkesförare under lång tid.

Han hade haft taxiförarlegitimation sedan 2005 och hade inte tidigare varit föremål för körkortsingripande eller någon trafikolycka i sin yrkesutövning.

Han var utbildad för att köra bland annat färdtjänst och sjuktransporter och körde omkring 10 000 mil per år i arbetet.

Arbetsgivaren uppgav också att det aldrig hade riktats några klagomål mot honom och att han riskerade att förlora sitt arbete om taxiförarlegitimationen återkallades.

---

Vad var den medicinska frågan?

Den avgörande frågan handlade inte bara om siffran 0,0.

Vid tiden för målet gällde Transportstyrelsens medicinska föreskrifter TSFS 2010:125.

För taxiförarlegitimation gällde särskilda krav på synen.

Som huvudregel skulle synskärpan vara minst 0,8 i det bästa ögat och minst 0,1 i det sämre ögat.

Samtidigt fanns en särskild regel som gjorde det möjligt att ha taxiförarlegitimation om synskärpan med båda ögonen tillsammans uppgick till minst 0,8.

Däremot fanns hinder om syn helt saknades i ett öga.

Det blev just skillnaden mellan synskärpa 0,0 och helt saknad syn som kom att avgöra målet.

---

Trafikjuristerna invände mot Transportstyrelsens bedömning

I överklagandet till Förvaltningsrätten pekade Henrik D.A. Broberg på att den medicinska utredningen inte var så enkel som Transportstyrelsen gjorde gällande.

Förarens synskärpa med båda ögonen tillsammans uppgick till 0,8.

Dessutom hade en specialistläkare bedömt att föraren uppfyllde de medicinska kraven för högre behörigheter.

Trafikjuristerna ifrågasatte därför varför Transportstyrelsen enbart fokuserade på värdet 0,0 i vänster öga när övriga medicinska uppgifter pekade åt ett annat håll.

---

Förvaltningsrätten höll ändå med Transportstyrelsen

Förvaltningsrätten i Göteborg ansåg att återkallelsen skulle stå fast.

Domstolen konstaterade att synskärpan på vänster öga hade angetts till 0,0.

Utifrån det ansåg förvaltningsrätten att de medicinska kraven för taxiförarlegitimation inte var uppfyllda.

Överklagandet avslogs.

Föraren stod alltså fortfarande utan sin taxiförarlegitimation.

Men målet slutade inte där.

---

Trafikjuristerna drev målet vidare till Kammarrätten

Henrik D.A. Broberg fortsatte att företräda föraren och överklagade förvaltningsrättens dom till Kammarrätten i Göteborg.

I överklagandet fördes två huvudargument fram för att kammarrätten skulle ta upp målet.

Det fanns anledning att tvivla på att förvaltningsrätten hade dömt rätt, och det gick inte att bedöma domens riktighet utan en fullständig prövning i kammarrätten.

Trafikjuristerna pekade särskilt på två frågor:

• ingen läkare hade bedömt att synen helt saknades på vänster öga,
• och den binokulära synskärpan uppgick till minst 0,8.

I överklagandet lyftes också fram att föraren kunde utföra fingerräkning och att två läkare hade bedömt att de medicinska kraven var uppfyllda.

Kammarrätten meddelade därefter prövningstillstånd.

---

Synskärpa 0,0 var inte samma sak som total synförlust

När målet hade tagits upp till prövning ändrade Transportstyrelsen sin bedömning.

Myndigheten förklarade att uttrycket ”syn helt saknas i ett öga” ska förstås som att ögat saknar ljusperception.

Det betyder att personen inte kan skilja mellan ljus och mörker.

I det aktuella fallet kunde föraren däremot utföra fingerräkning med vänster öga.

Det visade att någon synfunktion fortfarande fanns kvar.

Detta var en avgörande skillnad.

En synskärpa på 0,0 betydde alltså inte automatiskt att synen helt saknades.

---

Synfältsundersökningarna pekade åt samma håll

Det fanns även annan medicinsk information som talade mot att föraren helt saknade syn på vänster öga.

Det perifera synfältet hade undersökts med både Donders och Estermans metoder.

Båda undersökningarna hade genomförts utan anmärkning.

Transportstyrelsen konstaterade därför att resultatet inte stämde med slutsatsen att synen helt skulle saknas i vänster öga.

Myndigheten ansåg i stället att viss syn var bevarad.

---

Transportstyrelsen ändrade sin bedömning

Efter den fortsatta prövningen kom Transportstyrelsen fram till att föraren uppfyllde de medicinska kraven för taxiförarlegitimation.

Myndigheten medgav därför att överklagandet skulle bifallas.

Det är en viktig del av målet.

Transportstyrelsen hade först återkallat taxiförarlegitimationen.

Förvaltningsrätten hade därefter godtagit samma bedömning.

Men efter att frågan drivits vidare till kammarrätten och den medicinska utredningen granskats närmare ändrade Transportstyrelsen uppfattning.

---

Kammarrätten upphävde återkallelsen

När Kammarrätten i Göteborg slutligen avgjorde målet var parterna överens om att det inte längre fanns grund för återkallelse på grund av synen.

Kammarrätten gjorde ingen annan bedömning.

Domstolen biföll därför överklagandet och upphävde både Transportstyrelsens beslut och förvaltningsrättens dom.

Föraren fick därmed behålla sin taxiförarlegitimation.

---

Varför är domen viktig?

Domen visar framför allt att medicinska uppgifter måste tolkas rätt.

Synskärpa 0,0 betyder inte automatiskt att syn helt saknas

Det är den viktigaste slutsatsen från målet.

Synskärpa 0,0 visar att synen är mycket kraftigt nedsatt.

Men det behöver inte betyda att all synfunktion är borta.

I det här fallet kunde föraren utföra fingerräkning och hade undersökningar som visade att en viss synfunktion fanns kvar.

Det räckte för att frågan skulle behöva bedömas på ett annat sätt.

Hela den medicinska utredningen måste läsas tillsammans

Transportstyrelsens första beslut byggde i stor utsträckning på värdet 0,0.

Men i samma medicinska material fanns uppgifter som pekade åt ett annat håll.

Föraren hade bland annat binokulär synskärpa på minst 0,8 och synfältsundersökningar utan anmärkning.

Det visar varför man inte alltid kan låta ett enda mätvärde styra hela bedömningen.

Specialistläkarnas bedömningar hade betydelse

I ärendet fanns läkarbedömningar som talade för att föraren uppfyllde de medicinska kraven.

I överklagandet till kammarrätten framhöll Trafikjuristerna särskilt att ingen av läkarna hade bedömt föraren som helt blind på vänster öga och att den binokulära synskärpan nådde upp till kravet.

Det blev en viktig del av argumentationen.

---

Trafikjuristernas kommentar

Det här målet visar varför medicinska ärenden om taxiförarlegitimation ibland behöver granskas betydligt djupare än vad ett enskilt värde i ett läkarintyg först ger intryck av.

Transportstyrelsen såg att synskärpan hade angetts till 0,0 på vänster öga och återkallade legitimationen.

Förvaltningsrätten godtog samma bedömning.

Men den verkliga frågan var mer exakt:

Saknades synen helt i det vänstra ögat?

Det var inte samma fråga som om synskärpan hade uppmätts till 0,0.

Henrik D.A. Broberg vid Trafikjuristerna företrädde föraren redan i Förvaltningsrätten i Göteborg och hade huvudansvaret för klientens ärende. När förvaltningsrätten avslog överklagandet drev han målet vidare till Kammarrätten i Göteborg.

Där lyftes bland annat fram att ingen läkare hade bedömt att synen helt saknades och att den övriga medicinska utredningen inte stämde med Transportstyrelsens slutsats.

Kammarrätten meddelade prövningstillstånd och Transportstyrelsen ändrade därefter sin bedömning.

Myndigheten kom till slut fram till att föraren hade kvar viss syn i vänster öga och därför uppfyllde de medicinska kraven.

Målet visar också varför det kan vara viktigt att överklaga ett beslut även när både Transportstyrelsen och förvaltningsrätten har kommit fram till samma resultat.

I det här fallet blev utgången den motsatta först efter prövningen i kammarrätten.

---

Fakta om rättsfallet

Domstol: Kammarrätten i Göteborg
Målnummer: 5587-21
Dom: 21 december 2021
Underinstans: Förvaltningsrätten i Göteborg, mål nr 8258-21
Fråga: Medicinska synkrav för taxiförarlegitimation
Transportstyrelsens beslut: Taxiförarlegitimationen återkallades
Förvaltningsrätten: Avslog överklagandet
Kammarrätten: Upphävde Transportstyrelsens beslut och förvaltningsrättens dom
Utgång: Föraren fick behålla sin taxiförarlegitimation
Huvudansvarigt ombud: Henrik D.A. Broberg, Trafikjuristerna
Övrigt ombud enligt fullmakt och dom: Britta M. Kjellin, Trafikjuristerna

---

Kort slutsats

Transportstyrelsen återkallade en taxiförarlegitimation eftersom föraren hade en uppmätt synskärpa på 0,0 i vänster öga.

Förvaltningsrätten höll med.

Henrik D.A. Broberg vid Trafikjuristerna, som företrädde föraren redan i förvaltningsrätten, drev därefter målet vidare till Kammarrätten i Göteborg.

Där blev det tydligt att synskärpa 0,0 inte automatiskt betyder att synen helt saknas.

Den medicinska utredningen visade att föraren hade kvar viss synfunktion.

Transportstyrelsen ändrade därför sin bedömning och Kammarrätten upphävde återkallelsen.

Föraren fick behålla sin taxiförarlegitimation.